Муниципальные услуги

Приложение №5

к приказу ГБУЗ МО «Давыдовская районная больница»

от 22.10.2012 № 174

Административный регламент

Муниципально-бюджетного учреждения здравоохранения

«Давыдовская районная больница» по предоставлению муниципальной услуги

«Оказание медико-профилактической помощи населению из средств бюджета»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги:

«Оказание медико-профилактической помощи населению из средств бюджета».

1.2. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 22.06.98 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- Закон РФ от 21 ноября 2001 года № 323 - ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской

деятельности»;

- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.11.2002 № 350 «О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи

населению Российской Федерации";

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 № 487 «Об утверждении Порядка организации

оказания первичной медико-санитарной помощи";

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.10.2005 № 633 «Об организации медицинской помощи»;

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 № 752 «Об оснащении санитарного

автотранспорта».

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 № 179 «Об утверждении Порядка оказания

скорой медицинской помощи».

- Устав МБУЗ «Давыдовская районная больница», утвержденный Постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района» № 51 от

24.01.2012.

- Постановление Главы Орехово-Зуевского муниципального района МО № 1221 от 17.08.12 «Об утверждении административных регламентов…»

1.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

- оказание гражданам консультативной помощи по первичной и вторичной профилактике важнейших, социально значимых, острых и хронических

заболеваний, сохранению и укреплению здоровья; пропаганда здорового образа жизни;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги (в случае не представления необходимых документов гражданином).

Настоящий стандарт распространяется на услуги в области здравоохранения, предоставляемые населению муниципальными учреждениями

здравоохранения Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, и устанавливает основные положения, определяющие качество

предоставления услуг по следующим направлениям:

- скорая медицинская помощь;

- амбулаторно-поликлиническая помощь;

- стационарная помощь;

- профилактические медицинские мероприятия.

1.4. Заявители, имеющие право на предоставление муниципальной услуги: население и физические лица, находящиеся на территории Орехово-

Зуевского муниципального района Московской области.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы организаций, предоставляющих муниципальную услугу:

№ п/п Наименование услуги Исполнитель, адрес, телефон Перечень необходимых документов Сроки исполнения, дни приема

МБУЗ «Давыдовская районная больница»

1. Прием врача дерматовенеро-лога (первичный, повторный, профилактичес-кий) МБУЗ «Давыдовская районная больница» МО,

Орехово-Зуевский район, д. Давыдово ул. Советская д. 22 Тел. 4174-189 Паспорт, полис ОМС, медицинская карта амбулаторного больного В

день обращения, ежедневно понедельник-пятница, согласно графика

2. Госпитализация детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации МБУЗ «Давыдовская районная больница» МО, Орехово-Зуевский

район, д. Давыдово ул. Советская д. 22 Детское инфекционное отделение Тел. 4-174-187 Акт приема-передачи, направление ЛПУ

Круглосуточно

3. Оказание экстренной и неотложной медицинской помощи МБУЗ «Давыдовская районная больница» МО, Орехово-Зуевский

район, д. Давыдово ул. Советская д. 22 СМП 4-173-999 По показаниям Круглосуточно

4. Транспортировка больных по заявкам врачей МБУЗ «Давыдовская районная больница» МО, Орехово-Зуевский район, д. Давыдово ул.

Советская д. 22 СМП 4-173-999 По показаниям Круглосуточно

Полная информация об услугах размещается на стендах, доступных для всех посетителей.

На стендах с организационно-распорядительной информацией размещаются:

- режим работы;

- нумерация кабинетов учреждения, Ф.И.О. врача;

- номера телефонов сотрудников и контролирующих органов;

- почтовые адреса;

- адрес электронной почты;

На стендах с тематической информацией размещаются:

- порядок предоставления сведений заинтересованным лицам;

- перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальных услуг;

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Услуга оказывается в день обращения в учреждение здравоохранения. Срок исполнения может быть различным, исходя из степени сложности.

2.3. Основания отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- непредставление необходимых документов гражданином для получения муниципальной услуги, за исключением лиц, нуждающихся в экстренной

медицинской помощи.

- отказ осуществляется в устной форме.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Документы, регламентирующие деятельность учреждения:

- устав муниципального учреждения здравоохранения.

- лицензия на соответствующие виды медицинской и фармацевтической деятельности;

- учредительные документы;

- локальные акты учреждения;

- штатное расписание;

- руководства, правила, инструкции, методики;

- заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной инспекции;

- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру

2.4.2. Условия размещения и режим работы учреждения.

Учреждение и его структурные подразделения размещаются в специально предназначенных стационарных зданиях, доступных для населения,

имеют вспомогательные и другие функциональные помещения.

Состояние участка, зданий и помещений учреждения здравоохранения по своим размерам и состоянию должны отвечать требованиям

санитарно-гигиенических норм и правил, требованиям противопожарной и экологической безопасности, охраны труда.

Помещения учреждения должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг:

повышенная, пониженная температура и влажность воздуха, излишняя запыленность, загрязненность, избыточный шум и вибрация.

2.4.3. Техническое оснащение учреждения:

Техническое оснащение учреждения должно соответствовать нормам действующего законодательства.

Здания и помещения обеспечиваются необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, охраной и оснащаются средствами связи.

На все здания, сооружения, помещения и имеющееся в наличии медицинское и технологическое оборудование: автотранспортные средства,

машины, приборы и аппаратуру должны быть соответствующие документы (технический паспорт, экологический паспорт, строительный паспорт,

инвентаризационные описи, качественные удостоверения, сертификаты и прочие документы), которые должны содержать сведения о правилах

эксплуатации, обслуживания, поддержания в работоспособном, технически исправном состоянии, а также информацию об отсутствии противопоказаний

в непосредственном использовании пациентом или предоставлении услуг населению, т.е. обеспечивать полную безопасность для жизни и здоровья в

процессе использования.

При оказании медицинской помощи в установленном порядке используются зарегистрированные в России медицинские приборы, изделия

медицинского назначения, инструментарий, оптика, химическая посуда, реактивы, включая красители, радиоизотопные реактивы и вещества, продукты

и препараты крови и т.д.

На профилактическом, диагностическом, лечебном и реабилитационном этапах медицинской помощи используются зарегистрированные в

России лекарственные средства с целью профилактики (вакцины, сыворотки), диагностики (контрасты, медикаментозные тесты и т.д.), лечения и

реабилитации.

2.4.4. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация.

В соответствии со штатным расписанием учреждения укомплектованность кадрами должна составлять: врачи - 16,6%, средний мед, персонал -

38,9%, младший мед, персонал - 19%, прочий мед, персонал - 25,2% от общей численности сотрудников подразделения;

Каждый специалист должен иметь соответствующее должности образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать

знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей, пройти предварительный медицинский осмотр перед

поступлением на работу, а также с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности. В учреждениях

здравоохранения должны быть созданы условия для аттестации специалистов с периодичностью один раз в пять лет.

Основными требованиями к персоналу учреждения для получения допуска к работе, помимо прохождения обязательных медицинских

осмотров, является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике

безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности, разработанными ответственными за охрану труда в учреждении лицами. Работники

должны знать и быть ознакомлены с планом эвакуации, а также с действиями при чрезвычайных ситуациях.

Должно быть обеспечено уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения здравоохранения к больному, они которые

обязаны соблюдать их законные права.

2.4.5. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

предоставления услуг по следующим направлениям:

- скорая медицинская помощь;

- амбулаторно-поликлиническая помощь;

- стационарная помощь;

- профилактические медицинские мероприятия.

2.4.6. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги:

- полис обязательного медицинского страхования;

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14-ти лет).

Муниципальная услуга предоставляется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, социального

имущественного и должностного положения получателя услуги.

2.4.7. Услуга оказывается за счет средств бюджета и субвенций бюджета Московской области и является бесплатной.

3. Административные процедуры

3.1. Оказание первичной медико-профилактической помощи населению оказывается в соответствии со стандартами.

3.2. Услуги по оказанию медико-профилактической помощи населению из средств бюджета оказываются по обращению пациента, или его

представителя, непосредственно в учреждение здравоохранения.

3.3. Порядок предоставления муниципальной услуги определяется действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, уставом

Учреждения, настоящим Регламентом.

3.4. Процесс получения услуги включает в себя предварительные процедуры, непосредственное предоставление услуги, конечный результат является

различным, исходя из степени сложности.

3.5 Последовательность действий:

3.5.1.Предварительные процедуры

- обращение пациента для получения муниципальной услуги лично, либо его представителя, в регистратуру учреждения здравоохранения или по

телефону;

3.5.2. Непосредственное предоставление услуги.

- организация работы по сохранению и укреплению здоровья, первичной профилактике острых и хронических заболеваний:

- пропаганда ценности здоровья, мотивация на отказ от «вредных привычек» и организацию здорового образа жизни.

- санитарно-гигиеническое образование населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья, планирования семьи, информирование о факторах

риска, причинах и механизмах развития острых и хронических заболеваний.

- раннее выявление управляемых факторов риска методами анкетирования, опроса, диагностических исследований.

- обучение граждан методам самоконтроля управляемых факторов риска, отказа от «вредных привычек», принципам правильного питания, дозирования

физических нагрузок, коррекции девиантных форм поведения.

- разработка и реализация профилактических программ, мероприятий коллективной и индивидуальной профилактики.

- проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, абортов, выявление ранних и скрытых форм

заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска

- организация работы по вторичной профилактике при хронических заболеваниях:

- ранее выявление симптомов хронического заболевания.

- терапевтическое обучение пациентов методам самоконтроля и управления течением хронического заболевания с целью снижения риска развития

осложнений, увеличения продолжительности и качества жизни.

- организационно-методическое руководство медицинским персоналом лечебно-профилактических учреждений по вопросам предупреждения

заболеваний, сохранения и укрепления здоровья граждан

- взаимодействие по координации и совершенствованию профилактической работы в учреждениях системы образования.

- сотрудничество с международными, межправительственными государственными медицинскими организациями, другими ведомствами

муниципального уровня, с негосударственными (общественными) организациями, работающими по вопросам сохранения здоровья.

- организация, проведение и анализ медико-социальных опросов граждан для определения уровня информированности о здоровом образе жизни,

факторах риска, потребности и удовлетворенности профилактической помощью.

- проведение и анализ мониторирования неинфекционных и инфекционных заболеваний и их факторов риска.

- проведение анализа эффективности индивидуальной и групповой профилактической работы.

- ведение учетной и отчетной документации.

3.5.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

заболеваний, сохранению и укреплению здоровья; пропаганда здорового образа жизни.

3.6.Основные факторы качества, используемые в регламенте муниципальной услуги:

3.6.1. Единица измерения - количество получателей

3.6.2. Критерии оценки качества муниципальной услуги:

- раннее выявление заболеваний;

- снижение общей заболеваемости;

- снижение смертности населения;

- усиление профилактики и проведение диспансеризации работающего населения;

- увеличение продолжительности жизни населения.

3.6.3. Требования к качеству услуг по профилактическим медицинским мероприятиям

- использование наиболее эффективных и современных методов организации профилактической работы:

- организация профилактической работы с использованием средств массовой информации (телевидение, видео- и аудиоматериалы, радио, журналы,

газеты, интернет).

- наглядная агитация (транспаранты, плакаты, санбюллетени) и печатная продукция (буклеты, методические рекомендации, информационные письма) по

наиболее актуальным вопросам профилактики заболеваний, травматизма, нежелательной беременности и абортов, другим аспектам здорового образа

жизни.

- устные формы профилактической работы (организация работы постоянно действующего лектория, лекции, диспуты, тренинги, дебаты, беседы, круглые

столы)

- организация работы «телефона горячей линии» и «телефона доверия» для оказания заочной консультативно-информационной профилактической

помощи гражданам

- организация работы «школ здоровья» и «школ терапевтического обучения» пациентов с хроническими заболеваниями

- проведение массовых профилактических мероприятий, в том числе в установленные Всемирной организацией здравоохранения Международные и

Всемирные дни здоровья.

- повышение уровня информированности населения об основных факторах риска и причинах заболеваний, овладение навыками и использование

методов сохранения здоровья.

-повышение уровня здоровья граждан, снижение уровня заболеваемости и смертности.

4. Обязанности исполнителя муниципальной услуги

4.1. Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, обязано:

4.1.1. Информировать заявителя по всем вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.1.2. Своевременно информировать заявителей обо всех изменениях в предоставлении муниципальной услуги, размещая информацию на

информационных стендах.

4.1.3. Доводить до сведения заявителя результат предоставления муниципальной услуги.

4.1.4. Организовать чёткое и качественное исполнение предоставляемой муниципальной услуги.

4.1.5. Контролировать соблюдение исполнения регламента по предоставлению муниципальной услуги.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

5.1. Контроль исполнения Административного регламента осуществляется МБУЗ «Давыдовская районная больница», а также Учреждением

«Управление здравоохранения администрации Орехово-Зуевского муниципального района».

5.2. Внутренние проверки:

- учреждение имеет документально оформленную собственную систему контроля по вопросам объема и качества предоставления услуг;

- положение о проведении внутреннего контроля содержит методику, регламентирует порядок и периодичность проведения контроля, перечень

объектов контроля, устанавливает ответственность должностных лиц за его своевременное и качественное проведение.

5.3. Непосредственный контроль соблюдения медицинскими работниками последовательности действий, определенных административными

процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главным врачом учреждения здравоохранения.

5.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего регламента, иных нормативных

правовых актов Российской Федерации и Московской области главным врачом ЛПУ осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности, в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Персональная ответственность медицинского персонала, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с

требованием законодательства.

5.6. Обращение граждан осуществляется к непосредственному руководителю подразделения, оказывающего данной вид муниципальной услуги,

далее, к руководителю лечебного учреждения, а затем к начальнику управления здравоохранения администрации Орехово-Зуевского муниципального

района Московской области.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а так же принимаемого им решения при предоставлении

муниципальных услуг

6.1. Действия (бездействия), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, решения должностных лиц, ответственных за

предоставление муниципальной услуги, принимаемые в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.

6.2. Порядок действий.

Граждане имеют право обращаться в учреждение как письменно, так и устно:

- письменное обращение гражданина должно содержать: Ф.И.О. гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть

предложения, заявления или жалобы; личную подпись и дату;

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию. Устные обращения граждан

излагаются во время личного приема у руководителя учреждения здравоохранения, его заместителей.

6.3. Регистрация жалоб.

Регистрация подлежащих рассмотрению письменных обращений граждан производится в течение трех дней с момента поступления отдельно

от регистрации входящей корреспонденции другого рода;

Рассматриваются обращения граждан, и направляется ответ заявителю в срок не более 30 дней со дня их регистрации;

Принятые по обращениям граждан решения документируются в журнале направленных ответов.

6.4. Физические лица в праве обжаловать решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, и действии (бездействия),

осуществляемые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке.

Учреждение гарантирует населению безусловную возможность письменного или устного обжалования действий любого сотрудника

учреждения, рассмотрение жалобы или претензии, получение официального ответа руководства учреждения или вышестоящей организации.

6.5. В учреждениях должен регулярно проводиться анализ предложений и жалоб получателей услуг.

В установленном порядке должна вестись и быть доступной книга жалоб и обращений.

По всем претензиям принятые решения должны документироваться, по предложениям получателей услуг необходимо вести журнал

направленных ответов.

В учреждении должна быть обеспечена доступность информации о вышестоящей организации и ее руководителях.

6.6. Претензии и споры, возникшие между потребителем услуг и соответствующим учреждением, разрешаются в судебном порядке в соответствии с

действующим законодательством.